Nødnettet - kritisk for samfunnet

Effektiv og livreddende innsats i alle situasjoner krever et forutsigbart og moderne kommunikasjonssystem med hensiktsmessig funksjonalitet, dekning og tilstrekkelig kapasitet. 

Situasjoner som oppfattes som kriser for de involverte, eksempelvis branner, tyverier og ulykker, er nødetatenes hverdag. Befolkningen forventer at det i slike situasjoner skal være enkelt å komme i kontakt med nødetatene.  Det må være rask, avlyttingssikker og pålitelig kommunikasjon mellom alle involverte i krisehåndteringen.

Evaluering av nødnettutbyggingen
Utbyggingen av nytt digitalt nødnett innebærer en meget stor samfunnsmessig satsing for å nå mål om økt sikkerhet og bedre beredskap. Bl.a. for å anslå og konkretisere forventete og mulige samfunnsmessige nytte av nødnettet har Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK) igangsatt et arbeid for å evaluere første utbyggingstrinn av det nye nødnettet. Gamle radiosamband som brukes til nød- og beredskapstjenester i Norge er allerede på museum i Finland.

Behov for moderne nødsamband
Dårlig kvalitet eller brudd i nødsambandet kan føre til farlige misforståelser med store konsekvenser for liv og helse. Eksempelvis vil god kommunikasjon mellom nødmeldesentral og ambulanse være livsviktig når nødnummer 113 blir oppringt med melding om hjertestans.

Radiokommunikasjon er en helt nødvendig innsatsfaktor i møte med tyngre, organisert kriminalitet og mulige terroranslag. Samtidig er avlyttingssikkert samband helt nødvendig i kriminalforebyggende arbeid. Politiet vurderer sambandet som sitt viktigste verneutstyr.

Ved større, komplekse ulykker og naturkatastrofer gjør et felles nett det mulig å kommunisere direkte mellom nødetatene for å koordinere innsatsstyrkene.  I Norge har behovet for nødnett blitt aktualisert gjennom hendelser som Åsta-, Sleipner‑, Lillestrøm- og Rocknesulykkene, samt NOKAS-ranet i Stavanger. I en krise der offentlig infrastruktur er rammet, er det vesentlig at innsatsstyrkene kan stole på et robust og avlyttingssikkert radiosamband som er uavhengig av offentlige telefoni- og datatjenester.

Effektiv og livreddende innsats i alle situasjoner krever et forutsigbart og moderne kommunikasjonssystem med hensiktsmessig funksjonalitet, dekning og tilstrekkelig kapasitet.  Situasjoner som oppfattes som kriser for de involverte, eksempelvis branner, tyverier og ulykker, er nødetatenes hverdag. Befolkningen forventer at det i slike situasjoner skal være enkelt å komme i kontakt med nødetatene. Det må være rask, avlyttingssikker og pålitelig kommunikasjon mellom alle involverte i krisehåndteringen.

Samling av alle virksomheter med beredskapsmessige oppgaver i et felles nett vil bidra til å effektivisere nødetatenes arbeid, til at samfunnet står bedre rustet til å møte større ulykker, terroraksjoner m.v. og dermed økt trygghetsfølelse uavhengig av hvor man bor.

Noen viktige samfunnsmessige virkninger av det nye nødnettet i bruk sammenliknet med de gamle radiosambandene:

• Avlyttingssikkerhet - Politiets operasjoner kan ikke avlyttes, og kriminalitet kan i større grad forebygges og bekjempes. Skadested / åsted for forbrytelser kan sikres før pressen eller andre kommer til. Dette vil bidra til mer effektiv planlegging og gjennomføring av aksjoner. Datatilsynets krav om sikring av personopplysninger ivaretas også for brann- og helsevesen, og den enkelte borgers personvern styrkes.
• Felles sambandsgrupper for politi, brann og helse - Øker mulighetene for koordinert innsats på ulykkessteder slik at liv og verdier sikres i større grad. Felles sambandsgrupper er spesielt viktig ved større aksjoner som krever deltakelse fra brannvesen i flere kommuner. Dette ble illustrert i pilotområdet under storbrannen i Trondheim 7. desember 2002.
• Bedret dekning innendørs - Vil lette operasjoner i større bygninger hvor det i dag ikke er radiodekning. Tryggheten for personell øker.
• Bedret talekvalitet, bakgrunnstøy fjernes - Misforståelser og tidstap unngås.
• Mulighet for dataoverføring - Raskere tilgang på relevante opplysninger gir mer målrettet og effektiv innsats under operasjoner i felten. Etter hvert vil denne informasjonstilgangen kunne forbedre etatenes operative praksis.
• Toveis kontakt med deltidsmannskaper ved brann - Raskere tilbakemelding enn i dag gir mulighet for hurtigere utrykning og riktigere bruk av tilgjengelige mannskaper. Rask utrykning ved branntilløp er helt avgjørende for å hindre at overtenning skjer, og forhindre at liv og verdier går tapt.
• Overføring av EKG/ fjernovervåking - Akuttmottak på sykehus kan overvåke pasienten under transport til sykehuset og bidra til livreddende innsats før ankomst.
• Totaloversikt over biler og personell - Operasjonsleder kan raskt få oversikt over alle tilgjengelige ressurser, i alle etater om ønskelig, og kan lettere dirigere nærmeste bil for hurtigere bistand i krisesituasjoner.

Se også:

• Samfunnsøkonomiske nyttevirkninger (rapport, 2009)
• Evaluering av første utbyggingstrinn av nødnettet
• Ofte stilte spørsmål
  

Publisert 13.10.2005   Oppdatert 31.07.2009